开展医药购销和医疗服务中突出问题的专项整治工作，是维护好人民群众切身利益的一项重要举措，是县委、县政府把以人为本、执政为民的理念落到实处的具体体现。根据县纠风办、县卫生局《关于在全县医疗机构开展医药购销和医疗服务中突出问题专项整治工作的实施方案》的通知（京纠办发〔2012〕2号）要求，院党委决定，从2012年5月至2012年10月在全院集中开展医药购销和医疗服务中突出问题专项整治活动，现将实施方案拟定如下。
        一、指导思想和工作目标
        以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民、标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的原则，紧紧围绕“教育、自纠、查处、整改”四个步骤，采取问题纠正与全面整改、自查自纠与重点查处相结合的方法，着力解决医药购销和医疗服务中存在的突出问题，严肃查处违纪违法案件，不断加强医药购销和医疗服务管理，切实做到合理诊断、合理治疗、合理用药、合法规范收费，维护人民群众健康权益，促进医院又好又快发展。
        二、整治重点
        （一）药品及医用材料购销方面
        1、医疗机构不通过全省统一平台网上采购药品、采购非中标药品、高于中标价采购药品，违规加成出售等问题。
        2、医疗机构不通过药事管理委员会，由个人或少数人确定本院用药品种和规格，随意采购未经备案药品的问题。
        3、医疗机构在设备采购及医用材料采购过程中违反规定，违规操作，收受医药公司返利或变相返利，医务人员及相关人员收受回扣等问题。
        （二）医疗服务及收费方面
        1、医疗服务中开“大处方”、滥检查，开单提成、收受或索要“红包”，接受医药生产、经营企业单位赞助的学术、外出考察活动等问题。
        2、医疗机构违规为医药营销人员提供用药信息（统方）、发布虚假医疗广告、有偿转诊、科室出租承包，将医疗服务收入直接与个人收入挂钩等问题。
        3、医疗机构不严格执行国家物价政策，收费行为不规范，存在医疗服务自立项目、分解收费项目、重复计费等问题。
        四、专项治理时间安排和方法步骤
        （一）专项治理时间：2012 年5月上旬至10月
        （二）专项治理实施步骤：
        1、教育部署阶段（5月上旬-5月中旬）
        ①、建立领导机构。医院成立以党委书记、院长赵金城任组长，纪委书记李可军任副组长，院领导、相关科室负责人为成员的医药购销和医疗服务中突出问题专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，挂靠监察室，承担专项整治的日常工作。曾令清同志兼任办公室主任。
        ②、制定工作方案。结合医院实际，研究制定专项整治工作具体实施方案，明确目标任务、治理范围、工作进度。
        ③、召开动员大会，传达全省医药购销和医疗服务中突出问题专项整治工作电视电话会议精神，由党委书记、院长赵金城同志作动员报告，全面部署专项整治工作。
        ④、加强宣传，营造氛围。采取多种形式，广泛宣传开展专项整治的目的和要求，公布举报电话、电子邮箱等。结合医院工作实际和正在开展的“喜迎十八大，争创新业绩”、“三好一满意”等活动，深入开展法律法规、纪律教育、警示教育、职业道德教育，讲明政策，晓以利害，启发引导，增强自觉抵制不正之风的意识，筑牢思想道德和法纪防线。
        2、自查自纠阶段（5月中旬一6月下旬）。
        ①、主动查摆。以科室为单位，对照突出问题，通过自己自查、群众评议、内部互查等方法，全面广泛查找单位、科室和个人存在的问题，将那些容易出现问题的部位、环节、岗位和个人作为自查的重点。要边查边纠，边纠边改。
        ②、深入剖析。在科室自查的基础上，医院要撰写问题剖析材料，重点剖析在医药购销和医疗服务中存在的突出问题的原因并制定整改措施。自查中发现问题的部门和个人，要及时进行整改。
        ③、及时呈报。5月20日前，将自查自纠总结报告和统计表分别以纸质和电子版两种方式报送县专项整治领导小组办公室。
        3、查处整改阶段（6月下旬一9月中旬）。
        ①、组织专班进行检查。结合“三好一满意”、医疗质量万里行、抗菌药物专项治理、优质护理服务以及物价收费检查等专项工作，认真进行检查。
        ②、认真处理有关问题。针对检查中发现的问题，视情况进行分类处理，通报或公开曝光典型案例。
        ③、做好迎接上级检查的准备工作。在自查自纠基础上，院专项整治工作领导小组办公室将自下而上进行全面检查，并准备好文字、图片资料，确保各项迎检工作任务的落实。
        4、总结评估阶段（9月下旬一10月）。
        ①、针对存在的问题，从体制机制、岗位职责、廉政风险等方面深入分析、认真总结，进一步完善廉政预警和内控防范机制，强化源头治理，深化整治成果。
        ②、10月10日前，将专项整治工作总结报告报送至县专项整治领导小组办公室。
        五、具体工作安排与分工   
        1、5月22日，组织召开全院中层干部动员会议,下发工作方案。会后以科室为单位进行动员，做到人人知晓，自觉警示。 (责任科室：院办、监察室) 。
        2、6月上旬，成立清查小组。在全院范围内抽调政治素质好、业务技术高、工作作风实、原则性强的同志组成药品、器械（耗材）和医疗服务中突出问题三个清查小组，按照要求对治理重点中的各项内容进行严格清理和查纠。(责任科室：监察室) 。
        3、6月下旬，召开药品、器械（耗材）供应商座谈会，强调反商业贿赂要求，制定有关管理办法及规定 (责任科室：院纪委、设备科、药剂科、后勤科) 。
        4、4-10月，深入开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育。(责任科室：院办、监察室) 。
        5、4-10月，积极推广临床路径管理工作，规范合理诊断、合理治疗、合理用药、合法规范收费等行为，控制药品比例。(责任科室：医务科、护理部、门诊部、药剂科、财务科)。

附:1、

京山县人民医院专项整治领导小组及办公室成员名单