为贯彻落实国家、省、市和县深化医药卫生体制等工作的相关文件精神，整合区域内医疗资源，促进优质资源下沉，提升基层医疗服务能力，完善医疗服务体系。9月16日，以华中科技大学协和京山医院为龙头，全市15个镇卫生院及社区服务中心为成员的县域内紧密型医疗共同体成立大会在协和京山医院行政楼七楼会议召开。市政府分管领导，市医改领导小组办公室成员单位领导，市卫生计生局班子成员、局机关股室负责人，协和京山医院班子成员、各科室主任及医疗共同体成员单位主要负责人参加会议，会议由市卫计局局长宋佰宏同志主持。

 市红会专职副会长张传生同志宣读市医改领导小组关于同意组建协和京山医院医疗共同体的批复；副局长梁东同志宣布协和京山医院医疗共同体理事长、常务副理事长、副理事长、理事组成名单；市政府副市长易红梅同志为理事成员单位代表永隆卫生院、钱场卫生院授牌；协和京山医院院长郭科同志和各镇医院院长及社区卫生服务中心负责人签署了合作协议；罗店镇卫生院院长李全刚院长代表理事单位作表态发言:严格遵守医共体章程，紧紧依靠龙头-协和京山医院提高基层服务，打破发展瓶颈。

医共体理事长、协和京山医院党委书记、院长郭科同志代表医共体龙头医院做了承诺：坚决拥护市委、市政府的正确决策；遵守医共体章程，切实履行龙头医院的责任和义务，作为龙头医院我们深知自己的责任和义务。按从易到难、循序渐进的原则，我们必须作好：①统一推进信息系统一体化。②推进医疗质量的同质化。③分级诊疗的无缝对接，制定个性化的疾病转诊目录。及时上转及下转病人。④提高基层医疗的技术水平。分期派驻医疗团队下乡。落实副高职人员下基层工作 。为基层医院定期培训医疗骨干。⑤提高基层医院管理水平。规范制度和程序。⑥逐渐完善基层医院薪酬分配及绩效考核。确保基层医院医疗骨干待遇有所提高。实现多劳多得，优劳优得。⑦统筹医保资金的合理使用。⑧加强医共体文化建设，树立医共体正面的社会形象，争取更好的社会环境。⑨争取更好的惠民政策，把惠民政策落实到实处。

市医改领导小组办公室部分成员单位人社局、财政局分别就医保资金、人才招聘和医保资金打包拨付作表态发言。

市政府副市长易红梅同志提出几点要求：一是统一思想，提高对组建医共体重要意义的认识，①组建医共体是医改工作的重要举措，②组建医共体是医疗机构发展的必然方向。二是多措并举，完成组建医共体的各项任务，①要完善医共体运行的各项保障措；一要推进医保支付方式改革；二要建立“县管镇用、镇管村用”的卫生人才培养使用机制。

三要健全医疗服务价格形成机制。②要完善医共体运行的工作机制，一是要坚持“三项”原则。医共体要坚持公益性、紧密型和上下联动型三项原则； 二是要建立运行机制。三是加强领导，促进医共体深入推进，①要加强医共体的组织领导②要细化医共体的绩效考核③要重视医共体的宣传工作。为医共体的顺利组建和有效运行营造良好的舆论氛围和提供有力保障。

市卫计局局长宋佰宏同志对医共体成立后下阶段工作做了具体安排;一是以服务质量为抓手，成立医疗中心、护理质量中心、院感质量中心。二是由卫计局牵头开展情况摸底调查。三是加强信息化建设。四是建立分级诊疗平台，建立差异化转诊目录。五是建立远程会诊平台。六是加强人员培训。七是实施专科对接。

协和京山医院医共体正式成立是我市医疗行业具有里程碑意义的一项举措，以协和京山医院为龙头，宋河镇中心卫生院、永隆镇中心卫生院、罗店镇中心卫生院、钱场镇中心卫生院、新市镇卫生院、孙桥镇卫生院、石龙镇卫生院、雁门口镇卫生院、永兴镇卫生院、曹武镇卫生院、坪坝镇卫生院、三阳镇卫生院、绿林镇卫生院、杨集镇卫生院、城畈社区卫生服务中心为成员的“1+15”模式组建的紧密型医共体将助力我市医改工作进入全新阶段。

新组建的医共体坚持紧密型原则，通过多种措施，逐步在医共体内实现“三通六统一”（即人通、财通、事通，统一行政领导、统一人员调配、统一绩效管理、统一经济分配、统一医保费用调控、统一监管考核）。坚持上下联动型原则，建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分工协作机构，推动分级诊疗体系的形成。

医共体是以创新运行机制为核心，以提高优质资源利用效率和基层医疗机构医疗服务水平为目标，通过整合县域内医疗卫生服务资源为宗旨，建立分工协作机制，推动医疗卫生工作重心下移，促进优质医疗资源下沉， 整体提高县域医疗资源的配置和使用效率，引导患者在医共体内合理流动，实现分级诊疗，减轻人民群众就医负担，有效控制医疗费用不合理增长，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉、连续的医疗服务。